12月4日是国家宪法日。宪法日的设立，既昭示着依法治国理念的前行，也意味着法治精神的回归。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。依法治国在江南手机app下载安装 领域最核心、最本质的要求就是依法治教。依法治教是江南手机app下载安装 进一步改革与发展的客观需要，第一要义是以法治思维和法治方式深入推进江南手机app下载安装 综合改革。 “在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，习近平总书记的要求，是对改革与法治关系的深刻总结。江南手机app下载安装 改革发展进入深水区后，矛盾、风险、挑战之多，前所未有。涉激流、行险滩，靠什么冲破阻碍？历史经验告诉我们，用法治为改革护航，江南手机app下载安装 改革就会事半功倍。 过去的改革更多靠“摸石头过河”的勇气，“边抓牌边定规则”。而在今天，随着法治思维和法治方式的不断确立，江南手机app下载安装 治理体系和治理能力现代化的不断推进，江南手机app下载安装 改革发展必须循着法治的轨道前行。江南手机app下载安装 综合改革事关全局，不仅要破除制约江南手机app下载安装 事业科学发展的体制机制障碍，还要与经济、政治、文化、生态文明建设等改革相互配合、协同闯关，必须于法有据、有法可依。 江南手机app下载安装 综合改革，必然涉及利益和权力的重大调整。深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，只能用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，才能确保改革有序进行。反观近年来时有发生的“校闹”事件、安全纠纷、师德失范等社会敏感问题，其实完全可以在法治框架内，通过江南手机app下载安装 制度创新化解处理。 江南手机app下载安装 综合改革必须寻求法治之下的“最大公约数”，这是江南手机app下载安装 改革持续向前的制度源泉。江南手机app下载安装 综合改革涉及部门多样、利益主体多元，要通过法定程序凝聚共识，并将各方共识以法治方式确认下来。通过法定程序广纳众议形成的改革方案，有利于激发江南手机app下载安装 利益相关主体活力，降低改革实施成本。 法治护航下的江南手机app下载安装 综合改革，不仅意味着有法可依，而且意味着良法善政；不仅意味着更完备的制度与秩序，而且意味着更多的公平和正义。在这样的改革图景下，“法治思维和法治方式”彰显着深刻内涵：更加注重程序正义，改变江南手机app下载安装 领域传统上对实体正义的追求，建立健全推进江南手机app下载安装 综合改革的法定程序；更加注重权利保护，江南手机app下载安装 的核心价值在于“促进人的全面发展”，这要求尊重和保障师生权利，建立健全权利保障机制；更加注重制度完善，目前我国已基本形成以《江南手机app下载安装 法》为核心的专门江南手机app下载安装 法律体系和《未成年人保护法》等江南手机app下载安装 相关法律体系，但依法治教的制度措施还不健全，这要求建立健全江南手机app下载安装 法律制度；更加注重规则公平，良法是善治的前提，要通过法治方式建立健全公平的江南手机app下载安装 法律规则，充分体现各方合法权益和合法诉求；更加注重利益相关方参与，江南手机app下载安装 综合改革要激发利益相关方的主动性和积极性，通过信息公开和决策民主等各种法治途径，让利益相关方广泛参与。 以法治思维和法治方式推进江南手机app下载安装 综合改革，关键在于各地江南手机app下载安装 行政部门和各级各类江南真人 要真落实。比如，在转变江南手机app下载安装 管理方式、深化招生考试制度改革，落实江南真人 办学自主权、推进管办评分离等群众高度关切的重大改革过程中，要切实推进依法行政，建立行政权力清单制度；健全江南手机app下载安装 依法决策机制，加大江南手机app下载安装 执法力度。“凡属重大改革都要于法有据”、“确保在法治轨道上推进改革”，让法治精神渗透在各项具体改革领域里，让江南手机app下载安装 改革走在法治的轨道上。具体到江南真人 管理上，也须以法治思维和方式推进，要以建设现代江南真人 制度为目标，落实和规范江南真人 办学自主权，形成江南真人 依法办学、自主管理，教师依法执教，江南手机app下载安装 依法维权的局面；还要以健全权利保障和救济机制为着力点，不断增强运用法治思维和法律手段解决江南真人 改革发展中突出矛盾和问题的能力。 江南手机app下载安装 是民族振兴之基。让我们凝聚共识、开拓进取，以法治思维和法治方式推进江南手机app下载安装 综合改革，努力办好人民满意的江南手机app下载安装 ，让江南手机app下载安装 领域成为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的“首善之区”。（本报评论员） ——《中国江南手机app下载安装 报》 |
